Юри Ратас абсолютно прав


Пишет Владимир Вайнгорт 2021-10-27

Несколько раз в последние месяцы председатель Рийгикогу Юри Ратас говорил о необходимости совершенствовать налоговую систему. Например, в большом предвыборном интервью газете Kesknänal он сказал: „Настало время определить шаги, позволяющие продолжать строительство государства всеобщего благоденствия. При этом мы не можем оставить без внимания и пересмотра систему налогообложения“. Кто бы спорил против идеи налоговых изменений в увязке с ростом всеобщего благополучия. Но поскольку пока от Ратаса не прозвучало конкретных предложений на этот счёт, посмотрим на идеи отдельных налоговых изменений, которые — буквально — носятся в воздухе.

Перемены в пользу бедных

В современных условиях оказывается, экономический подъём и повышение благосостояния малооплачиваемых слоёв населения жёстко взаимосвязаны. Это доказано многократно опытом разных стран, в том числе и нашим собственным, причём совсем недавним. Как только одно из прошлых правительств под руководством Ратаса увеличило почти втрое необлагаемый налогом минимум — вырос платёжеспособный спрос, а следом пошли вверх экономические показатели. Понятное дело: у нас в стране размер медианной зарплаты около 1100 евро. То есть ровно половина работников получает брутто-зарплату от 584 до 1100 евро. Не надо специальных исследований, чтобы понять: потребление этих людей крайне ограничено и любые дополнительные деньги полностью и сразу расходуются. Что и произошло в результате увеличения необлагаемого минимума, а также установления скользящей ставки подоходного налога от 0 до 20 % в диапазоне дохода от 500 до 2000 евро (т. е. до четырёх необлагаемых минимумов). Учитывая успешность такого проктологического варианта ступенчатого налогообложения, есть смысл перманентного применения этого опыта ежегодно (постоянно немного обгоняя инфляцию).

Логично, например, выровнять необлагаемый минимум с минимальным размером оплаты труда. То есть на 2022 год этот минимум составлял бы 654 евро, а скользящую ставку установить в существующей пропорции: от нуля при доходе в 654 евро до 20 % при 2600 евро. И хотя бы года три выдерживать такой подход. Одновременно автоматически решится проблема снижения налогового давления на пенсии. Их средняя величина вряд ли обгонит размер медианной зарплаты. Восходящий тренд по части зарплат, конечно, может стать триггером инфляционного роста, если не предпринять шагов для снижения общей налоговой нагрузки на труд, чтобы бизнес (особенно малый бизнес) смог выдержать повышение зарплаты без существенного повышения отпускных цен на товары и услуги.

Как это сделать поговорим дальше. Но у предпринимателей внезапно появились сейчас другие заботы.

Бизнес у роковой черты

Мало нам коронавируса. Судьба послала ещё ценовой взрыв. И, как специально, по всем теплоэнергетическим ресурсам одновременно. Если не будет помощи бизнесу в снижении себестоимости товаров и услуг, то рост стоимости базовых ресурсов неизбежно поднимет их цену, раскручивая колесо инфляции. Пока создаётся впечатление, что власть в связи с ростом цены энергоресурсов готова помочь только вздохом. Мол, все причины ценового взрыва внешние, а нам остаётся терпеть и уповать, что такой рост продлится недолго. Но это неправда. Цены энергоресурсов на нашем рынке включают две местных существенных добавки: акцизы и налог с оборота. Вместе они составляют около трети окончательной стоимости (по каким энергоресурсам больше, по каким меньше). Если до конца года снять с энергоресурсов акцизы, а по некоторым потребителям уменьшить до 9 % или до нуля налог с оборота — инфляция не выйдет за рамки обычной. В такой помощи нуждается не только бизнес, но и, например, медицина. Нынешние больницы потребляют электричество, тепло, топливо не меньше хорошего завода, но в отличие от предприятия налог с оборота для них становится прямой потерей. В сегодняшней пандемической ситуации это безобразие. Не меньшее, чем потери в размере того же налога юридическими лицами вполне себе налогообязанными, если они располагаются в домах, где оплата за тепло и воду идёт через квартирные товарищества. В Таллине это просто свинство со стороны городской власти, которая на поставщиков тепла и воды вполне влиятельна и может заставить их выписывать юридическим лицам (торговле, общепиту, бытовке и т. п.) отдельные от квартирного товарищества счета. Этим коммунальным монополистом от того никакого убытка не случится. Просто придётся немного программы бухгалтерских операций изменить. А для еле держащихся на плаву небольших фирм выйдет добавка (порой весьма существенная).

Компенсировать выпадающие доходы бюджета от изложенных выше изменений несложно за счёт самых обеспеченных слоёв населения. При этом совершенно необязательно вводить ступенчатое налогообложение. Достаточно налогов на крупную собственность и наследство (собирать которые много проще, чем дифференцированный подоходный налог).

Податное сословие и дворянство

Такое деление налогоплательщиков существует у нас благодаря разнонарпавленному в зависимости от формы дохода физических лиц социальному налогу. Налог этот отличается от аналогичных платежей, принятых во многих странах, двумя особенностями. Во-первых, размером. И, во-вторых, взиманием с юридического лица, осуществляющим выплаты физическим лицам только за труд. Но с выплат финансового дохода социальный налог не берётся. Проще говоря — он не распространяется на дивиденды.

Не станем в очередной раз говорить о последствиях такого подхода. Нас сейчас интересует только возможность значительного снижения социальной нагрузки, если бы она равномерно легла на два вида доходов: от труда и от финансового участия в бизнесе (то есть рассчитывалась от зарплат и от дивидендов). Вариантов решения этой задачи много. Но без такой метаморфозы социального страхования быстрое увеличение размера минимальной платы за труд либо повлечёт за собой рост теневых выплат, либо рост цен. Корреляция размера зарплат и конечной цены продукции жесткая и обойти её без трансформации социального налогообложения невозможно.

Как видят уважаемые читатели, можно несложными изменениями в нашем налоговом праве смикшировать сваливающиеся на бизнес неприятности и даже создать условия для некоторого роста экономики. Что получится в реальности, предугадать трудно. Но будем надеяться на лучшее. В конце концов Юри Ратас важная фигура в эстонском политикуме и его слова немало значат.

Владимир Вайнгорт, д. э. н.,
научный руководитель клуба „Кардис“


Печатается по публикации в газете „Деловые ведомости“ от 20.10.2021






Комментарии:


Ваше имя:

Ваш адрес эл. почты*:

Текст комментария:

Сколько будет 21 + 19 + 13? Ваш ответ: 


* Адрес электронной почты не будет виден другим посетителям, а также не будет использован для каких-либо массовых рассылок. В случае указания неверного адреса, администрация оставляет за собой право удалить комментарий.


Вернуться назад

Круг помощи бухгалтерам с разным опытом работы:

Журнал «Налоги и бухучёт» 24 номера в год. Подписчики имеют право Получать скидку 15 % при оплате семинаров по актуальным проблемам бух- и налогового учёта Получать скидку 50 % при оплате книг и приложений к журналу по отдельным вопросам Бесплатно участвовать в интерактивных консультациях по вторникам с 12:30 до 14:00 Получать скидку при оплате за переводы законов и инструкций СБУ Бесплатно получать телефонные консультации аудитора по четвергам с 10:00 до 12:00 Курсы для начинающих или имеющих перерывы в работе, а также курсы обучения бухгалтерскому учёту
OÜ Kardis является партнером по карте обучения Эстонской Кассы по безработице
Бухгалтерам, имевшим большой перерыв в работе, а также специалистам с небольшим опытом работы, предпринимателям, желающим разобраться в бухучете собственной фирмы, а также тем, кто хочет освоить профессию бухгалтера: пояснения программ, порядок действий, контактные данные
OÜ Kardis on Eesti Töötukassa koolituskaardi koostööpartner
Raamatupidaja täiendkoolitus: koolituste kava ja sisu ja metoodilised selgitused

Последние добавления в платную зону:

Декларация TSD

Журнал «Экспресс-консультация» № 2

Закон о социальном налоге

Закон о налоге с оборота

Закон о подоходном налоге
Квартирное товарищество: проблемы и решения
Подпишитесь на журнал „Налоги и бухгалтерский учёт. Экспресс-консультация“. Станьте подписчиком за 2 минуты!
+372 645 2257, 645 2258, 645 9268, 641 8265
© 2011—2022, OÜ Kardis