Вирус бюрократизма победит экономику


Пишет Владимир Вайнгорт 2020-04-29

Был момент, когда бизнес-сообществу показалось, что вирусной пандемии наша власть противопоставит здравый смысл. Члены правительства на пресс-конференциях рассказывали о вполне разумных решениях, обещая помочь бизнесу и наёмным работникам пережить трудные времена. Настораживало, правда, что реализовывать обещания будет существующая бюрократия.

Первыми подтвердили опасения чиновники Трудовой инспекции. В многочисленных разъяснениях, публикуемых на сайте инспекции, а также в различных публикациях высших чинов этого ведомства тщательно проводилась мысль, что даже если рухнет мир, закон о трудовом договоре должен соблюдаться. И, в частности, те две его статьи, основываясь на которых предприниматели отправляли домой работников в случае временного прекращения деятельности или сокращения объёмов работ. Особенно умиляет в этих публикациях настоятельное подчёркивание необходимости соблюдать 14-дневный срок уведомления, при применении статьи 37 Закона о трудовом договоре, непременно в письменном виде, об изменении оплаты и режима работы. То есть, практически мгновенные и здравые решения о том, чтобы кто-то приходил на работу не каждый день, а кто-то не каждую неделю, следовало принимать с двухнедельным опережением до дня „X“. Вирус пусть подождёт.

А уж когда несколько контор привлекались к исполнению правительственных обещаний, возникали удивительные ситуации. Две госслужбы опубликовали свои толкования правительственного решения, разрешающего платить социальный налог в период кризиса с фактических выплат, а не с установленного минимума в 540 евро. Касса помощи безработным продемонстрировала понимание сути правительственного решения: льгота, по их пояснению, действует на выплаты, сделанные за март, апрель и май. А на сайте Налогово-таможенного департамента мы видим „привязку“ действия льготы к декларациям, подаваемым в апреле, мае, июне за, соответственно, март, апрель и май 2020 года. Но ведь в апрельской декларации отражалась мартовская выплата, которая, в свою очередь, почти у всех фирм представляла собой зарплату за работу в феврале. А тогда даже о китайской эпидемии мало кто задумывался. Зарплаты были вполне приличные и, следовательно, льготная акция правительства для апрельского декларирования мало кому интересна. В майской декларации будет отражаться апрельская выплата за работу в марте, со второй половины которого уже кое-где падали объёмы работ и снижалась зарплата. И только июньская декларация в полной мере отразит экономический спад и, соответственно, зарплату у многих фирм в размере 150 евро. Мизерные выплаты продолжатся и за работу в мае, что будет отражаться уже в июльской декларации. Но стоп! Налоговики не считают возможным в июльских декларациях пользоваться льготой по социальному налогу.

Ещё одна пренеприятнейшая бюрократическая история случится с фирмами, вполне законопослушно продолжающими работать в условиях кризиса. Знаю несколько строительных предприятий, у которых уже в апреле нет денег на выплату зарплаты работникам. Причина проста, как облупленное яйцо: заказчики работ находятся в карантине и оплатить мартовскую работу строителей не могут. Но у обеих сторон есть полная уверенность, что деньги появятся позже. Вроде бы как раз для таких случаев правительство придумало помощь в размере 70 % от средней зарплаты при выплате самой фирмой работникам 150 евро. Для оказания помощи Касса безработных проверяет три условия, любые два из которых обязательны. Первое, и главное: падение оборота, как минимум, на 30 % в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. И тут взрывается первая мина: оборот считается в соответствии с Законом о налоге с оборота. То есть, сравнивается не реальное финансовое (денежное) положение года к году, а показатели из сферы налогового права. А показатель этот формируется по оказанным услугам или поставленным товарам, а не по тому, оплатил ли оставшийся из-за коронавируса без денег заказчик за это все или нет (несправедливость чего Минфин обещал в нынешнем году изменить в соответствии с рекомендациями Еврокомиссии, но пока не изменил). Не станем так же подробно объяснять, почему в этой ситуации „сгорит“ и второй возможный показатель. То есть, прекратившие работу фирмы помощь получат, а работающие, но не получающие от клиентов оплату — нет. Сработала типично чиновничья логика: есть показатель для сравнения, а что в действительности происходит — не нашего ума дело.

Далёкой от реальности оказалась также помощь в форме получения кредитов под гарантии „Кредекса“. Банки добавили к здравой идее своё дополнение: такие кредиты большинству клиентов будут давать под 6 % годовых. Но самое главное разочарование связано с обещанной финансовой помощью действующим отраслям экономики. Кроме туристической сферы и учреждений культуры, остальной бизнес сможет получать помощь через структуру EAS. Уж лучше и проще было бы устроить просто лотерею. Кто хоть раз пытался иметь дело с EAS, знает: это многомесячная бумажная волокита, которая может закончиться и отклоненным ходатайством по оформительским причинам. Куда как эффективнее было бы упразднить или уменьшить на три месяца налоговую нагрузку на ту сумму, которую отдали под управление EAS.

Список чиновничьего „сглаживания“ здравых идей о спасении бизнеса можно продолжить. Но для чего? Чтобы доказать: существующий чиновничий аппарат не годится на роль кризис-менеджера. Кстати сказать, это доказало в нынешней ситуации создание специальной кризисной комиссии в сфере здравоохранения. А по части бизнеса у нас борьбу с кризисом поручили многочисленным конторам. Вышло в результате, как в старом анекдоте: хочешь сей, а хочешь куй — всё равно получишь... EAS.

А что наша Торгово-промышленная палата? Где объединения отраслевых бизнесов? Соблюдают карантин и только?

Владимир Вайнгорт, д. э. н.,
научный руководитель клуба „Кардис“


Печатается по публикации в газете „Деловые ведомости“ от 22.04.2020






Комментарии:


Ваше имя:

Ваш адрес эл. почты*:

Текст комментария:

Сколько будет 33 + 16 + 29? Ваш ответ: 


* Адрес электронной почты не будет виден другим посетителям, а также не будет использован для каких-либо массовых рассылок. В случае указания неверного адреса, администрация оставляет за собой право удалить комментарий.


Вернуться назад

Круг помощи бухгалтерам с разным опытом работы:

Журнал «Налоги и бухучёт» 24 номера в год. Подписчики имеют право Получать скидку 15 % при оплате семинаров по актуальным проблемам бух- и налогового учёта Получать скидку 50 % при оплате книг и приложений к журналу по отдельным вопросам Бесплатно участвовать в интерактивных консультациях по вторникам с 12:30 до 14:00 Получать скидку при оплате за переводы законов и инструкций СБУ Бесплатно получать телефонные консультации аудитора по четвергам с 10:00 до 12:00 Курсы для начинающих или имеющих перерывы в работе, а также курсы обучения бухгалтерскому учёту
OÜ Kardis является партнером по карте обучения Эстонской Кассы по безработице
Бухгалтерам, имевшим большой перерыв в работе, а также специалистам с небольшим опытом работы, предпринимателям, желающим разобраться в бухучете собственной фирмы, а также тем, кто хочет освоить профессию бухгалтера: пояснения программ, порядок действий, контактные данные
OÜ Kardis on Eesti Töötukassa koolituskaardi koostööpartner
Raamatupidaja täiendkoolitus: koolituste kava ja sisu ja metoodilised selgitused

Последние добавления в платную зону:

Журнал «Экспресс-консультация» № 14

Журнал «Экспресс-консультация» № 13

Журнал «Экспресс-консультация» № 12

Журнал «Экспресс-консультация» № 11

Закон о налоге с оборота
Квартирное товарищество: проблемы и решения
Подпишитесь на журнал „Налоги и бухгалтерский учёт. Экспресс-консультация“. Станьте подписчиком за 2 минуты!
+372 645 2257, 645 2258, 645 9268, 641 8265
© 2011—2020, OÜ Kardis